保护利用雅安城区历史建筑 擦亮省级历史文化名城名片

历史文化是城市的灵魂。雅安，一座被誉为最滋润的城市，1995年被省政府核定公布为第三批省级历史文化名城，蕴涵着茶文化、红色文化、熊猫文化等诸多文化元素，留存着不同时期的古建筑、旧民居、老街巷等建筑风貌，拥有丰富的历史建筑。历史建筑，是指具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，尚未公布为文物保护单位且尚未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。作为历史文化名城中体现城市历史文化发展的生动载体，历史建筑是城市风貌特色的具体体现，更是不可再生的宝贵文化资源，值得对其进行有效保护和利用。

近日，市委党史研究室（市地方志编纂中心）全覆盖走访调研了雅安中心城区历史建筑，通过实地了解、系统整理历史建筑现状及存在问题，有针对性地提出保护和利用历史建筑的对策建议，助力雅安文化街区保护规划制定和文旅产业发展。

一、雅安市中心城区历史建筑的基本情况

为切实加强对雅安市历史建筑的保护，促进雅安市城市建设与历史文化的协调发展，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》（中华人民共和国国务院令第524号）相关规定，2013年、2017年，雅安市人民政府先后发布了《关于公布雅安市第一批历史建筑名单的通知》（雅府函〔2013〕259号）《关于公布雅安市第二批历史建筑名录的通知》（雅府函〔2017〕487 号），分别公布了第一批、第二批中心城区历史建筑名录，共计22处。

雅安市第一批历史建筑名单

序号	建筑名称/使用单位	年代	地理位置
1	原西康省委党校礼堂及周边建筑	近现代	雨城区友谊路四川省档案学校内，共11栋
2	原西康省广播电台办公用房	近现代	雨城区环山路雅安市气象局内，气象局人影办办公楼、气象服务中心办公楼，共2栋
3	原西康省财政厅和原西康省教育厅办公楼	近现代	雨城区新康路四川农业大学老校区内，现四川农业大学第四、第五行政楼，共2栋
4	原西康省干部训练中心	近现代	雨城区育才路老干局家属院内，原西康省干部训练中心办公室，1栋
5	原西康省疗养院	近现代	雨城区多营镇雅安市看守所内，现雅安市看守所办公楼，共2栋
6	均田村天主堂	近现代	雨城区草坝镇均田村，教堂建筑，1栋
7	原六一研究所洞库	近现代	雨城区育才路南端，存放档案洞库，共4个
8	名山区烈士陵园	近现代	名山区陵园路，纪念建筑1栋及墓园

雅安市第二批历史建筑名录

序号	建筑名称/使用单位	年代	地理位置
1	清真寺	近现代	雨城区县前街164号
2	民居（2栋）	近现代	雨城区胜利路
3	民居	近现代	雨城区武安街35号院
4	民居	近现代	雨城区武安街43号院
5	民居	近现代	雨城区大北街
6	四经楼原址	近现代	雨城区健康路30号
7	民居	近现代	雨城区县前街168号
8	雅安市气象局住宅	近现代	雨城区环山路8号院
9	南方经济报（雅安工作站）	近现代	雨城区八一路63号
10	民居	近现代	雨城区南正街63、65、67、69号
11	民居	近现代	雨城区南正街6号
12	储运公司仓库	近现代	雨城区观音阁旁
13	民居	近现代	雨城区县前街177、179号
14	民居	近现代	名山区东大街165号

二、历史建筑保护利用现状和存在问题

近年来，雅安市各级党委、政府在保护利用历史建筑方面做了大量的工作，除了公布两批历史建筑名录外，还出台了《雅安市观音阁历史文化街区保护规划》《雅安市气象台历史文化街区保护规划》等规划，取得了一定成效。但通过此次走访调研，发现保护利用情况不尽一致，目前22处历史建筑根据保护利用情况大致可分为三类。

第一类是明确所有权归属的，得到有效的保护利用。如原西康省委党校礼堂及周边建筑、原西康省广播电台办公用房、原西康省财政厅和原西康省教育厅办公楼、原西康省干部训练中心、原西康省疗养院、均田村天主堂、名山区烈士陵园、清真寺等，均有明确的所有权责任单位，现作为学校、办公场所、宗教场所等，被有效保护利用。

第二类是产权为私或不明晰的，保护利用存在盲区。第二批公布的历史建筑，多为民居、住宅、仓库，属于私人房产，而且大部分历史建筑为木质结构，年代久远，受到自然风化侵蚀或自然灾害损坏后，有些建筑出现自然倾斜、房梁断裂、地板腐烂，木阁楼、木楼梯摇摇欲坠等现象。如雅安市气象局二幢，坐落于雅安市雨城区环山路8号大院内，建造于1978年，产权性质为公私共有，其中有3户是私有产权住宅。在“4·20”芦山强烈地震后，安全性鉴定等级为Dsu（危险）级，严重影响整体承载，建筑墙体裂缝逐渐增大，并出现了屋面漏雨等现象，存在安全隐患。

第三类是史料考证匮乏的，无法进行有效保护。四经楼原址位于雨城区健康路30号，是苏轼、苏辙寓居雅州读书地。在《雅州府志》（乾隆四年）中记载：“四经楼 州治内。有苏轼、苏辙墨迹。”证明了四经楼的存在。走访调研时周边群众介绍，该处解放前属于境内闻名的佛教场所“金凤寺”脚庙“慈云庵”；解放后，慈云庵僧尼迁到金凤寺，慈云庵小部分划为民居，四经楼随大部分划归街道纸箱厂；20世纪80年代，街道纸箱厂将四经楼拆除，修建成三层砖混小楼；20世纪90年，街道纸箱厂经营困难，停产，工厂无人管理，此地逐渐荒芜。但调研组在走访中并未找到健康路30号门牌，经咨询市住建局、雨城区国资委等部门，未明确其产权和具体位置，四经楼原址还需进一步考证。此外，原六一研究所洞库因属涉密单位禁止进入，无法收集相关资料，故未开展调研工作。

三、保护和利用雅安市历史建筑的对策建议

习近平总书记2020年在广东考察时强调：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”历史建筑作为城市历史文化的重要载体，承载着城市的历史记忆，是历史和现实的连接点，是发展地方文化旅游的基础和根本。因此，保护好、利用好历史建筑，传承与弘扬好优秀传统文化，是全市各级党委、政府的使命所在，责任所在。

一是对已公布的历史建筑进行统一建档挂牌。在调研走访中发现，仅个别历史建筑进行了挂牌，大多数无标识标牌，“藏在深闺无人知”。建议对历史建筑统一设置保护标志，采用中英文两种语言，作历史背景和建筑风格的简短介绍，让城市文化传承有载体。

二是优先抢救亟待保护的历史建筑。我市经过历史沧桑变迁和两次大地震的破坏，有些历史建筑，如南正街民居、胜利路民居、市气象局住宅等亟待紧急抢救保护，如一旦损毁，将无法弥补。建议相关部门要以“功成不必在我”的境界做好保护工作，尤其是对容易风化、受损的历史建筑采取切实可行的措施，进行立即修缮加固，避免再次遭受损坏，以保护好历史文脉。

三是深入挖掘历史文化内涵。建议由宣传部门牵头，召集市政协文化文史学习委、市委党史研究室（市地方志编纂中心）、市住房和城乡建设局、市文化体育和旅游局、雅安日报社、市社科联等部门，并邀请国内相关专家学者，围绕“茶马古道与雅安”“雅安西康文化”“三苏在雅安”等历史文化开展专题研讨，深入研究、挖掘雅安与这些重要历史时期、重大历史事件、著名历史人物的独特关系，进一步展现雅安历史文化的厚重感。

四是统一规划，打造西康文化主题街。民国西康省时期（1939-1950），雅安是西康省行政管理机构的实际驻地，也是边茶贸易中心；新中国西康时期（1950-1955），雅安（雨城区）先后作为雅安地区公署所在地和西康省省会。诸多西康遗迹和西康风貌建筑，是西康时期政治、经济、文化和城市风貌的独有载体。建议在西康时期历史建筑丰富的育才路、环山路、县前街、大北街打造西康文化主题街，以独有的建筑风貌体现雅安作为历史上西康省政治、经济、文化中心的价值。街道以气象台历史文化街区为核心，原状展示西康时期建筑风貌和园林景观，陈列展示雅安作为历史上西康省重要城市的历史价值；以设立标示牌的形式展示西康时期文物保护单位和历史建筑，系统介绍建筑特色、名人典故等内容；依托历史建筑建设西康史实陈列馆，展示西康时期雅安的城市发展，并辅以摄影展览、文学论坛、名人研究等多种形式；整治气象观测台-雅安市烈士陵园-四川农业大学的景观步道等。

综上所述，希望通过采取以上四个举措，保护雅安历史文化资源，统筹传承与保护，促进省级历史文化名城可持续发展，擦亮省级历史文化名城名片，使雅安成为传统文化与现代文明相融合的历史文化名城。